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聚焦 突破5万亿!背后发生了什么?
时间:2023-07-12 14:58 点击次数:87

  今年是京津冀协同发展走过的第9个年头。9年来,京津冀三地口岸部门通力协作,实现通关监管业务协同,港口圈进一步扩大。数据显示,2022年,京津冀地区进出口总值首次突破5万亿元关口,在2021年高速增长26.4%的基础上,取得了13.7%的同比增幅,高于全国外贸增速6个百分点,进出口规模持续扩大三地协同、打破藩篱、休戚与共,一场深层次的变革引领发展,京津冀正联手迈向世界级城市群。

  2月17日,北京一家企业进口的一批单晶硅片在天津口岸进境,货值260余万元,进口商为中芯京城集成电路制造(北京)有限公司。当天下午1点,这批货物到达天津滨海国际机场的海关监管仓库。按照以往的查验模式,货物将在抵达口岸时接受查验。

  然而,硅片是超高洁净度产品,货物包装有2层,内层为真空薄膜、外层为铝箔,内外层之间充氮气实现正压保护,在普通环境开拆包装可能导致灰尘污染、产品受损。为此,京津两地海关协作,将原本在口岸进行的查验作业迁移至货物目的地海关,由北京亦庄海关派员下厂至无尘超净车间实施现场查验。

  “京津冀地区高新技术企业集聚,很多企业进口的高精密度设备仪器和加工产品对开拆环境要求高,而口岸一线现有环境很难满足要求,京津冀三地海关为此开展了特殊货物跨直属海关的一体化检查作业模式,对真空包装集成电路、平板制造等精密仪器设备以及低温疫苗、胰岛素等不宜在口岸开拆检查的特殊货物,会根据企业需求调整到目的地海关进行检查,保障‘一次申报、一次查验、一次放行’。”

  将货物从入境海关查验迁移至目的地海关查验源于2022年天津海关深入企业的一次调研。

  纬湃汽车电子是天津经济技术开发区一家主要生产汽车变速箱控制器和车身控制模块的企业,也是一汽大众、一汽丰田等整车厂商的主要供应商。企业生产时的主要原材料包括集成电路、传感器等电子元器件,部分精密部件需要从国外进口,由于这些部件非常容易氧化,进口时都是通过空运以真空密封形式运输的。按照以往海关规定,这些部件在首都机场口岸通关时,需要由北京海关在现场开箱查验。这个查验的常规动作却给企业增加了成本,纬湃汽车电子天津有限公司关务经理侯琳日常就在处理这样的情况:

  “这种精密度的零部件,一旦拆包,通常三到四个小时之内它就失去了有效性了。咱们算一下,我们从北京口岸查验完运输到天津工厂再上线用于生产,基本上就要超过三到四个小时了,那这个原材料就不能使用了。”

  虽然抽检率只有2‰,但为了不影响生产节奏,企业每个批次都需要多进口一些原料,以备查验的不时之需,这就在无形中增加了成本。如何才能最大限度降低企业的损耗?为此,海关第一时间上门服务,并开展广泛调研。包括纬湃汽车电子在内,京津冀三地陆续有400多家产业链重点企业提出,希望进一步加快关键物料的口岸通关速度。2022年6月,天津海关联合北京、河北海关,拓宽互认范围,共同制定了《通关工作保通保畅措施》,对真空包装、防光包装等进口货物,开展一体化布控查验试点工作,将查验环节从进口口岸迁移至目的地,查验后这些关键原材料企业能迅速上线生产,减少物料损耗。

  “京津冀地区产业链供应链重点企业名单得以统筹并实现三关互认,开通统一的绿色通道。聚焦京津冀重点产业链企业,为每家企业设置网格员,三地企业的主要进出口业务可以通过国际贸易‘单一窗口’和‘互联网+海关’在线申报,方便企业快速办理通关手续。”

  一项项便利举措,畅通了城市间的货运物流通道。如今,天津海运口岸首创的进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”业务模式已规模化应用,正在京津冀地区联合推广。目前,在天津港开展集装箱进出口业务的北京、河北企业中,约有六成参与到了“船边直提”改革中,“船边直提”集装箱量占比达到23%。

  统计数据显示,从2014年开始,京津冀三地率先实现区域通关一体化,这也为全国海关一体化打下坚实基础。去年,京津冀地区进出口总值首次突破5万亿元,继保持增长,进出口规模持续扩大。

  2023年春节期间,一列从河北省石家庄高邑县冀中南智能港发出的集装箱海铁联运班列,顺利进入天津新港北集装箱中心站,列车上搭载的是晶澳(邢台)太阳能有限公司50个集装箱的光伏产品。春节前,大批集装箱卡车司机急于回家过个团圆年,这就造成了陆运资源突然紧张。

  “我们代理了晶澳太阳能即将出口的大批货物,正好是50个货柜,要发往欧洲,但那时集卡司机归家心切,陆运的费用已经比平时高出了二分之一。但海铁联运的运价一直没有变化,天津港的海铁联运班列无形中给客户带来了降低成本保班期的最佳方案,保证货物按时出运,解了我们的燃眉之急。”

  从2021年起,天津港利用遍布京津冀三地的服务网络,为企业制定专门的物流方案,分别设立了北京平谷、河北邢台等海铁联运通道。天津港环渤海内支线条,打造了京津冀地区最便捷、最高效的出海口。本月,天津港雄安新区服务中心也将正式入驻雄安新区综合保税区并投入使用。“届时,这里既可以办理报关报检等相关手续,还引入了货代、公路运输、船公司等多个企业。”天津港集团内陆服务营销网络河北区域总部总经理高远说:“未来我们会和雄安综保区以及属口岸部门联合办公,针对雄安的跨境物流产业园,结合我们本部的资源设计一些更加有针对性的物流产品服务雄安。”

  今年,天津市委市政府提出“十项行动”,首当其冲的就是“京津冀协同发展走深走实行动”。京津冀协同发展大战略蕴含大机遇,要主动融入大战略,展现新作为,天津港集团董事长褚斌表示:

  “天津港集团将充分发挥港口‘硬核’优势,加快建设世界一流绿色智慧枢纽港口,大力推动港口、产业、城市深度融合、相互支撑、整体发展,实现由“货物通道”升级“经济走廊”、由“通道经济”升级“港口经济”,为更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”贡献港口力量。”

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