现在，我代表汤河口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　2022年，我们踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习总书记对北京一系列重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实北京市第十三次党代会部署，主动服务和融入以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局。在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，奋发有为推动镇域高质量发展，全镇各项事业取得了新进步新成效。空气质量全区排名持续领先，接诉即办综合成绩全区第三，5月底前率先完成了年度拆违腾地任务，10月份提前完成财政收入目标，三年来平均增长率达25%，“十四五”实现良好开局。

　　（一）疫情防控慎终如始。建立镇级疫情防控指挥部，制定《汤河口镇常态化疫情防控工作方案》，压实“四方责任”，有力应对多轮疫情。构建四级网格防控体系，统筹加强技防设施建设，有效管理社会最小单元。完善联防联控工作机制，把好汤河口检查站防控“闸门”，守住怀柔北大门。提升指挥调度、流调溯源、筛查管控、核酸检测、应急处置、物资保障能力，全力维护镇域群众的生命健康安全。以保健康、防重症为重点，认真落实新阶段疫情防控举措，加强老年人等重点群体服务保障。提前做好就医用药保障，发放“爱心防疫包”，确保疫情高发期平稳过渡。

　　（二）服务科学城主动有效。以有色金属科创园区域化党建共建为抓手，持续服务园区企业41家，全年为企业解决办公场地装修、园区电力增容、防疫物资保障等实际需求7项，累计42项。以“做好服务、培育产业、打造品牌”为主线，联合区经信局、怀柔仪器公司、长城伟业公司等单位，年内完成2900平方米空间布局，引入玉研精密仪器、碧兴科技、铭泰佳信等企业9家。累计依托园区1.92万平方米空间，引入高端仪器和传感器相关联的企业或机构35家，聚集效应持续扩大。按照《怀柔区促进产业发展“十百千”工程工作方案》要求，及时对接上市企业和头部企业，目前已引进仪器传感器领域企业18家，超额完成全年的任务指标。

　　（三）招商引资提质增量。紧紧围绕财政组收中心工作，充分挖掘存量企业资源，广泛开展“以商招商”走访行动，形成“全域、全员、全力”大招商格局。一年来，引进北京旭东能源有限公司、菩古达文旅产业（北京）有限公司等注册企业763家，其中千万元以上企业133家，五千万元以上企业16家，高精尖企业9家。不断优化招商引资结构，引进科研和技术服务类企业576家，占引进企业数量的75%。稳步推进财政组收，激发镇村增收活力，全年实现财政收入7005万元，完成年度任务的117%。

　　（四）集体经济发展壮大。以产业化思路破题乡村振兴，以“小品种、小切口”为突破口，镇级主导介入计划、生产、品控、营销、物流等全链条产业环节，提质增效。种植商品蔬菜面积1270亩，产量4558吨，完成任务产量的187%；种植粮食面积4337亩，产量2739吨，超额完成种植任务，产品热销北京市场。其中，汤河玉米、汤河稻米通过有机认证，“汤河甜薯”入选2022年度北京市休闲农业十大特色美食和“北京优农”品牌。持续推出领导干部代言视频，顺利举办农民丰收节，全年农产品销售收入突破1700万元。引进、培育花青素玉米和林下桑茶，为深化汤河农产品品牌提供新动能。深挖汤河文化与乡村乡愁，打造集农产品种植、生态观光旅游、亲子自然教育、农耕捕捞体验功能于一体的都市型生态农业园区，已完成项目评审。完成连石沟、黄花甸子、小黄塘、东黄梁，四个村光伏发电项目，集体经济薄弱村增收任务全部完成。

　　（一）拆违腾地任务率先完成。坚持“保护优先，合理利用，持续发展”原则，制定和完善《汤河口镇“基本无违法建设镇乡”创建实施方案》，扎实开展拆违腾地专项行动。2022年我镇共上账违法建设263处，建设面积共2.59万平方米，完成率112.49%，占地面积共2.9万平方米，完成率113.88%。目前，已销账违法建设262处，建设面积共2.65万平方米，完成率112.23%，占地面积共2.9万平方米，完成率113.73%，超额完成年度拆违腾地任务。

　　（二）生态环境质量持续向好。全面落实清洁空气行动计划和打赢蓝天保卫战三年行动计划，深入实施“0.1微克”行动，生态环境状况指数、空气质量、水环境质量考核全部达标，全年PM2.5平均值为22微克/立方米，全区排名第三；TSP月平均值为55微克/立方米，全区排名第一。扎实推进“林河田”长制工作，细致保护“山水林田湖”生态资源。实施百万亩造林42.15亩，造林管护3600余亩，退耕还林近4000亩，统一规划种植景观树木花卉100余亩，打造“三季有花、四季常青”的景观效果。

　　（三）乡村振兴取得实效。高水平编制全镇22个行政村美丽乡村建设规划和实施方案，第一批9个任务村庄中，8个村建设任务已完成；第二、三批13个任务村庄中，2个村建设任务已完成，10个村工程已开工。镇域8个村煤改电取暖工程已完工，保障了950户村民用电取暖。3个地灾治理项目的勘察设计和招标工作已完成，现已部分入场施工。怀柔区满韵汤河沟域（汤河口至东黄梁段）生态修复及配套基础设施建设工程主体已完工。参与制定“京韵满乡民族团结文旅精品示范带”规划并积极推进实施，五个民族村基础设施建设水平明显提升。

　　（一）基层治理效能不断提升。全力抓好“关键小事”，更新优化脚踏垃圾桶和果皮箱500余个，添置智能垃圾站1个。认真做好垃圾清运工作，确保生活垃圾日产日清。依托社区居民委员会，全面开展居务公开和民主管理，及时解决居民生活难题。贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》，整合供电、公安、水务等行政资源，引导农业合作社、村民调解委员会等共同参与，汇聚起解决群众“急难愁盼”问题的强大合力。促进12345与12368双线联动，深化主动治理、未诉先办。坚持接诉即办和民生实事两头发力，“每月一题”12项任务全部完成，接诉即办综合成绩排名全区第三。

　　（二）社会和安全保障有序。加强困难群体救助，发放低保、特困等各类政策兜底保障资金503万元、残疾人生活补贴300万元、失能老年人护理补贴318万元，医疗救助75万元。完善社会保障，城乡居民基本医疗保险参保4344人，提供保障性住房32户，公益性岗位安置就业22人。落实安全生产责任，持续开展安全生产整治“百日行动”，加强施工、自建房、燃气安全等方面的专项排查，有效防范重特大事故发生。加强森林防火工作力度，全力保障镇域防火安全。提前做好汛期应对准备，筑牢防汛安全“堤坝”。深化“平安汤河”建设，将疫情防控与安保工作相结合，全国两会、党的二十大等重大会议活动保障工作顺利完成。

　　（三）创建文明城区持续发力。优化完善《全面推进文明城区创建工作方案》，根据95项指标精细化分一科室一台账。组建包街工作组和督查工作组，开展机关干部包街行动，实现镇中心区域环境卫生整治、文明行为引导无死角、不反弹。按照“全口径、差异化”诊断书，精准开展创城“十大问题”专项整治，修缮更新公益广告牌335块，增设补划停车位88个。集中整治社区乱线、规范治理占道经营、翻新村民活动广场，举全镇之力助力创建全国文明城区取得新成效。

　　（四）精神文化活动丰富多彩。围绕党的二十大精神，开展理论学习中心组学习、支部书记讲党课、党员干部宣讲、青年主题团课和各类志愿实践活动，全镇迅速掀起学习宣传热潮。举办满族文化旅游节，怀柔文联书画摄影创作汤河口基地正式揭牌。广泛开展文娱活动，组织观赏娃娃鱼、满族文化体验、遇“健”汤河徒步走和创城知识、满族文化知识竞赛，满足镇域群众和游客的美好文化需求。以“世界读书日”为契机，开展“讲好党的故事，争做新时代青年”主题活动。通过领诵、故事分享、指导交流等方式，讲授红色故事、普及科普知识。依托新时代文明实践所、站阵地建设，持续开展卫生大扫除、文明进万家等志愿服务活动，按时保质完成“点单”“派单”“接单”“评单”闭合项目任务。

　　（一）政治建设不断加强。带头坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实上级决策部署，增强广大党员干部守初心担使命、主动作为，服务镇域发展和怀柔科学城建设的自信心和责任感。

　　（二）干部人才精神全面提振。围绕系统推进“五态”建设和加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，整合优质人才资源，开展汤河“头雁”论坛、基层干部“月度讲堂”，成立乡贤理事会、议事会，搭建“蜂回巢”服务平台。党员干部、返乡能人认真履职、主动参与，在疫情防控、拆违腾地、环境整治、安全生产等方面示范引领，眼界格局、科学素养和专业能力全面提升。

　　（三）作风效能持续优化提升。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议和文件，切实减轻基层负担。优化村级各项考评体系，充分发挥制度激励约束作用。自觉接受人大监督，办理区人大代表建议13件，镇人大代表建议9件。

　　一年来，武装、双拥共建、人口计生、民族宗教、统战、老干部、人防等各项工作也都取得了可喜成绩。

　　各位代表、同志们，过去一年取得的成绩来之不易。我们经受住疫情防控的大战大考，有效应对镇域发展难题，不断厚植新优势，进一步增强持续发展的自信心，形成了齐心协力谋发展，真抓实干促改革的良好局面。这是区委、区政府坚强领导的结果，是各位代表建言献策、大力支持的结果，是全镇各部门、各级党组织认真履职、扎实工作的结果，也是驻镇单位鼎力协助、全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表汤河口镇人民政府，向关心、支持我镇发展的各位代表、广大党员群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，疫情过后经济社会发展任务艰巨复杂，发展和安全面临较大压力；我镇经济基础仍然较为薄弱，财源提质增量仍需努力；镇域综合服务能力有待进一步提高；全面从严治党责任还需进一步压实，干部队伍能力素质还需持续提升。对此，我们将高度重视、系统研究，采取有效措施加以解决。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习总书记对北京一系列重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持百年科学城、奋斗每一天，主动服务和融入以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，不断强化北部山区中心镇的“交通、政务、生活”中心功能优势，集中精力系统打造“服务创新、都市农业、康复养生、自然教育”四个高地，争创乡村振兴示范典型，加快把大美汤河口建设成为“区域辐射带动、发展示范引领、服务功能聚集”的北部中心强镇。

　　2023年，汤河口镇发展的奋斗目标是：完成全年财政预算收入7000万元任务目标，村集体经济年收入达到10万元以上，经济收入力求实现新突破。PM2.5年均浓度完成区政府下达的目标任务；水断面考核全部达标。完成第五次全国经济普查工作任务。产业结构不断优化，特色农业、文旅教育、休闲养生成为重要产业，一、二、三产业进一步融合发展。党建引领作用更加突出，科技赋能基层治理更加有效，“三个中心”功能优势显著加强，“四个高地”建设水平大幅提升，为推动“展翅腾飞看怀柔”贡献汤河口力量。

　　（一）坚持做好服务，更加融入全区经济平稳大盘。坚持做好服务，更加深入与怀柔科学城融合发展。加强专班力量，为入驻科学城院所、企业提供一站式管家服务。积极联系协调市区相关部门，协助企业高效完成各类手续办理事项，帮助解决企业发展难题。协助统筹推进园区阶段性发展任务, 面向有色金属新材料-传感器-仪器全产业链，打造“聚集、融合、开放、共享”的专业化特色园区。坚持“以商招商，以友招商”策略，加强走访企业的频次和力度，充分挖掘北京市工商联、北京张家口企业商会、中关村上市企业协会等资源，积极开拓新税源，吸引更多优质企业落户。持续优化营商环境，推进政务服务中心优化升级，加快引进生物环保、科技创新等新兴优质企业落地。计划全年引进注册企业720家，其中注册资金千万元以上企业120家，亿万元以上企业4家。

　　（二）坚持系统谋划，更加推进一二三产业融合发展。坚决落实怀柔分区规划，推进镇域“十四五”规划和国土空间规划落地，夯实高质量发展生态底色，不断增强中心镇的基础设施、产业发展、政务服务、生活服务承载能力和辐射带动能力。扩大农特产品种植规模，试养殖稻田蟹、小龙虾等网红水产，逐步打造“产、供、销”一条龙的农业发展体系。以汤河口农业发展公司统筹市区企业、合作社、镇林场、村集体产业资源，推进加工生产许可，品牌化市场化打造特色礼盒，对标争取国家级农业产业强镇。依托道地中药材，林下桑茶、木耳种植，发展科普、自然教育，加速一三产业元素融合集聚。盘活红色文化资源，围绕烈士陵园、5个乡情村史馆，打造精品旅游线路。汤河沿线突出打造少数民族特色文旅精品，白河沿线突出发展农耕、休闲文化旅游产品，深化特色文化旅游品牌。以“京韵满乡民族团结文旅精品示范带”建设为契机，加快北五镇乡农产品、庆祝活动和民宿供给等资源整合，不断推进联动化的全域旅游、北山市场。

　　（三）坚持网格化治理，更加有效防范化解各类风险隐患。优化完善四级网格制度体系，拓宽三级和四级网格反馈渠道，压紧压实一级和二级网格响应解决责任，自下而上主动治理。建立行业部门会商制度，定期召开各科室、驻镇单位工作会议，条块结合纾解急难复杂问题。提升“网格+”治理能力，促进共性问题“打包”解决，复杂问题联动解决，切实提升基层治理效能。深化安全生产整治专项行动，强化食品、药品等重点领域监管，全面排查化解矛盾纠纷。增强防火防汛安全意识，修订完善应急预案，经常性开展灾情处置演练，真正提升应急处突能力。深入落实《北京市接诉即办工作条例》，做到“全面接诉”“首接负责”“限时必答”要求，用心用情用力解决民生诉求。推动扫黑除恶常态化，加强重点行业领域乱象整治，全力维护区域安全稳定。加强和完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”应急防控机制，稳步推进公共卫生应急管理体系建设。

　　（四）坚持生态立镇，更加全力投入全国文明城区创建。坚决打好污染防治攻坚战，深入推进“林河田”治理，做好公益林和森林健康经营抚育，擦亮“天然氧吧”生态名片。加快推进美丽乡村工程建设，按要求完成建设目标进度。通过“回头看”对标创建标准突出抓好问题整改，加快补短板、强弱项，巩固突出问题整治成效。加强新时代文明实践中心阵地建设，以钉钉子精神抓好“光盘行动”“垃圾分类”等文明习惯养成，促进“文明润心、创城惠民”。以怀柔区第六届中国农民丰收节为契机，开展群众喜闻乐见的文化体验。组织“我们的节日”系列主题文化活动，通过乡村红歌会、趣味体育赛、群众舞蹈大赛、暑期亲子阅读等活动，提升精神文明，营造全民创建的良好氛围。

　　（五）坚持服务为民，更加努力提高人民生活品质。持续加大民生投入，推进社会治理创新，扩大社会保障覆盖人群。健全和落实各项社会救助政策，大力发展社会福利、社会慈善和残疾人事业。进一步落实市、区各项就业帮扶政策，加大自主创业支持力度，积极促进本地劳动力稳定就业。健全三级养老服务体系，规范现有村级养老中心运营。持续加强村级卫生室管理工作，全力保障群众用药和就医需求。大力支持教育事业发展，做好中小学、幼儿园的安全保障。持续加大对农民增收工作的跟踪监测，巩固拓展脱贫攻坚成果。紧紧围绕培育践行社会主义核心价值观根本任务，推动文明引导再强化、志愿服务再深化、实事惠民再细化、指标体系再量化，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（六）坚持全面从严治党，更加努力提升政府自身建设水平。加强政治建设，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进依法行政，深入学习贯彻习法治思想，严格领导干部学法考法质量要求，加大群众普法教育力度，努力推动尊法学法守法用法在全镇蔚然成风。自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表提案建议。锲而不舍落实中央八项规定精神，严格遵守《中国廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》，坚持不懈推动政府作风进一步转好。

　　各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。围绕百年科学城建设大局，强化“三个中心”，建设“四个高地”，振兴汤河口的使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、挺膺担当、勇毅前行，全面开启大美汤河口建设新征程，在奋力推动怀柔展翅腾飞中做出汤河口贡献。